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Cada a\u00f1o, las empresas entregan al Estado casi un tercio de sus utilidades. En la pr\u00e1ctica, es como si el Estado, sin haber puesto un sol de capital, fuera un accionista, y uno muy importante. Por eso mismo, se esperar\u00eda que este \u201csocio\u201d se comporte como tal y colabore con la competitividad y rentabilidad de las empresas, de manera que al final del ejercicio se beneficie con los mayores dividendos posibles y pueda atender mejor las crecientes necesidades p\u00fablicas. Lamentablemente, eso no ocurre en el Per\u00fa, donde el Estado act\u00faa como el socio que ninguna empresa quisiera tener: aquel dedicado a hostigar y dificultar su crecimiento y buen desempe\u00f1o.<\/p>\n
Es verdad que el Estado debe cumplir con una imprescindible funci\u00f3n reguladora en materia ambiental, laboral, sanitaria, de seguridad y de protecci\u00f3n de la competencia, para lo cual dicta normas y fiscaliza su cumplimiento, lo que naturalmente ocasiona costos. Sin embargo, en ese rol el Estado ha perdido la br\u00fajula y est\u00e1 estableciendo regulaciones irracionales que imponen costos excesivos e innecesarios, que no agregan valor a las empresas \u2013nunca incurrir\u00edan en estos si no existiera esa obligaci\u00f3n\u2013 ni a la sociedad.<\/p>\n
Y es que antes de lanzar una regulaci\u00f3n, parece que nadie hiciera el razonamiento necesario para responder las preguntas que se hacen en los marcos regulatorios sensatos: \u00bfcu\u00e1l es el problema que se quiere solucionar?, \u00bfcu\u00e1l es la mejor manera de hacerlo? \u2013incluyendo, como opci\u00f3n, el no hacer nada\u2013, \u00bfcu\u00e1l es su costo, y cu\u00e1l es su impacto en la competencia y en la competitividad? Por ejemplo, nadie se hizo esas preguntas cuando se aprob\u00f3 la ley de salud ocupacional. No queda claro qu\u00e9 problema se quiere arreglar obligando a todos los trabajadores a pasar ex\u00e1menes m\u00e9dicos cada dos a\u00f1os, con un costo de S\/.100 por trabajador a cargo de la empresa; y a obligarlos a escuchar charlas de hora y media (en horario de trabajo) sobre ergonom\u00eda y otros temas que requerir\u00edan una explicaci\u00f3n de no m\u00e1s de diez minutos, seguidas de pruebas de conocimientos, cuyas respuestas suelen ser \u201csopladas\u201d por los propios instructores. El bienestar de las personas en el centro de trabajo no mejora con esta norma. Tampoco se hicieron estas preguntas quienes impulsaron la ley que obliga a empresas no p\u00fablicas a auditar sus estados financieros. Los \u00fanicos beneficiados con esta clase de regulaciones son las empresas que ofrecen los servicios obligatorios.<\/p>\n
Calcular el costo que implican para las empresas no es dif\u00edcil, pero es algo que aparentemente resulta irrelevante para nuestros reguladores. Por ejemplo, en materia ambiental, los l\u00edmites m\u00e1ximos permisibles de \u00f3xido de azufre en el aire que recomienda la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) y aplica la Uni\u00f3n Europea son de 125 microgramos por metro c\u00fabico. En el Per\u00fa se dispuso que fueran de solo 20, de cumplimento imposible, pues no existe tecnolog\u00eda que pueda asegurar tal emisi\u00f3n. Por tanto, la consecuencia de tal exigencia hubiera sido el cierre de las refiner\u00edas de La Oroya, Arequipa e Ilo. Cuando se dieron cuenta de ello, el gobierno tuvo que relajar el est\u00e1ndar a 80.<\/p>\n
El Congreso, los ministerios, las regiones y las municipalidades, todos participan en esta fren\u00e9tica labor sobrerreguladora que resulta en exigencias grandes y peque\u00f1as, que adem\u00e1s fomentan la informalidad \u2013en que el Estado no participa como socio\u2013.<\/p>\n
Cada caso, visto individualmente, puede parecer poca cosa. Pero si lo vemos en conjunto, entenderemos por qu\u00e9 hacer negocios en el pa\u00eds es cada vez m\u00e1s complejo. Entre los m\u00faltiples retos que enfrenta el Per\u00fa para tener una econom\u00eda m\u00e1s competitiva est\u00e1 promover una institucionalidad que imponga racionalidad en la regulaci\u00f3n. Un camino es el que han seguido los pa\u00edses de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE), que consiste en crear una oficina \u2013que aqu\u00ed podr\u00eda estar adscrita al Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF)\u2013 encargada de la evaluaci\u00f3n de impacto regulatorio y que filtre todas las normas con efecto econ\u00f3mico que emite el Poder Ejecutivo y opine sobre las del Legislativo. Si funcionara apropiadamente \u2013un reto en s\u00ed mismo\u2013, nuestro socio Estado se comportar\u00eda mejor y todos nos beneficiar\u00edamos de ello.<\/p>\n
Autor:\u00a0<\/strong>Gianfranco Castagnola, Presidente Ejecutivo de APOYO Consultor\u00eda<\/p>\n Fuente:<\/strong>\u00a0El Comercio<\/p>\n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cada a\u00f1o, las empresas entregan al Estado casi un tercio de sus utilidades. En la pr\u00e1ctica, es como si el Estado, sin haber puesto un sol de capital, fuera un accionista, y uno muy importante. Por eso mismo, se esperar\u00eda que este \u201csocio\u201d se comporte como tal y colabore con la competitividad y rentabilidad de […]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":2533,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-2690","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-nuestros-especialistas"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2690","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2690"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2690\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2694,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2690\/revisions\/2694"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2533"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2690"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2690"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2690"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}