<\/p>\n
En las \u00faltimas semanas se ha intensificado el debate acerca de la conveniencia de que Petroper\u00fa expanda el \u00e1mbito de sus actividades, desde la refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo hasta la explotaci\u00f3n y exploraci\u00f3n del mismo. Quienes est\u00e1n a favor presentan b\u00e1sicamente dos argumentos: primero, que la mayor participaci\u00f3n se justifica porque el sector de petrolero es estrat\u00e9gico y, segundo, que la decisi\u00f3n de incursionar en la explotaci\u00f3n del lote 192 generar\u00e1 un retorno econ\u00f3mico positivo. Estos son insuficientes para justificar la medida propuesta.<\/p>\n
En primer lugar, se argumenta que la participaci\u00f3n del Estado en la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo es estrat\u00e9gica. Esta l\u00f3gica se\u00f1ala que el Estado puede asegurar que este recurso no faltar\u00e1 en situaciones extraordinarias, que generen un desabastecimiento externo que ponga en jaque al Per\u00fa (una guerra, por ejemplo). De acuerdo, el Estado puede intervenir en el mercado para reducir un riesgo que nadie m\u00e1s es capaz de mitigar. Sin embargo, cuando hay recursos escasos \u2013 y este siempre es el caso \u2013 debemos buscar la manera m\u00e1s eficiente de cumplir con los objetivos propuestos.<\/p>\n
En lugar de hacer que el Estado sea productor de petr\u00f3leo, se puede reducir el riesgo de desabastecimiento con mayor efectividad, y a un menor costo, haciendo que Petroper\u00fa potencie una actividad en la que s\u00ed tiene amplia experiencia: el almacenamiento de combustibles. Con US$500 millones de inversi\u00f3n se podr\u00eda duplicar la capacidad actual de almacenes, con lo que se tendr\u00eda una reserva de combustibles para abastecer al mercado en situaciones extraordinarias. Este monto es menor al que el Estado tendr\u00eda que invertir para aumentar la capacidad del Lote 192. Adem\u00e1s, la explotaci\u00f3n local de petr\u00f3leo no es (ni ser\u00e1) suficiente para dejar de depender de las importaciones. La producci\u00f3n del Lote 192 solo puede satisfacer el 5% del consumo de todos los combustibles en el Per\u00fa. Por eso, incluso si aceptamos el argumento de \u201csector estrat\u00e9gico\u201d, este no justifica que Petroper\u00fa explote el Lote 192.<\/p>\n
En segundo lugar, se argumenta que si el Estado explota el Lote 192, el retorno econ\u00f3mico es positivo. Puede ser cierto, pero nuevamente este no es un argumento que justifica que el Estado entre. Si el Estado crea una empresa de tijeras, o de pa\u00f1ales o de refrigeradoras podr\u00eda seguramente tener retornos positivos, pero no es raz\u00f3n para respaldar que el Estado use el dinero de los ciudadanos para tales fines. Nuevamente, los recursos del Estado son escasos y las necesidades de la poblaci\u00f3n son enormes. Lo que realmente se debe analizar es si es que haciendo esas inversiones, el Estado lograr\u00e1 la m\u00e1xima rentabilidad social con el dinero de los ciudadanos, entre todas las dem\u00e1s alternativas de inversi\u00f3n disponibles. Y claramente la respuesta es un rotundo no.<\/p>\n
Con el precio actual del petr\u00f3leo ($45 por barril), siendo optimistas el Lote 192 deber\u00eda dar un retorno aproximado de 5% (con un precio promedio de $93, el privado obtuvo un retorno de 12% en el 2014). Eso sin considerar que Petroper\u00fa hoy no tiene la capacidad financiera ni t\u00e9cnica para entrar a la actividad de explotaci\u00f3n \u00bfC\u00f3mo se compara ese 5% optimista con otras alternativas de inversi\u00f3n? Mal.<\/p>\n
El retorno social estimado de grandes proyectos de irrigaci\u00f3n que generan empleo formal y permanente a miles de personas como Majes Siguas II o Chavimochic III es casi 25%. Y existen otras alternativas. La inversi\u00f3n que se podr\u00eda hacer a trav\u00e9s del programa Fonie del Midis, que busca llevar combos b\u00e1sicos de infraestructura (agua, saneamiento, luz, telefon\u00eda, caminos) a la poblaci\u00f3n m\u00e1s excluida del pa\u00eds genera un incremento en los ingresos de los m\u00e1s pobres mayor al 30% [1]. El programa est\u00e1 ah\u00ed y este gobierno se autodefine de inclusi\u00f3n social \u00bfC\u00f3mo les explicamos a los m\u00e1s pobres que su gobierno prefiere invertir en producir petr\u00f3leo en lugar de llevarles infraestructura b\u00e1sica?<\/p>\n
Por eso, entender y defender el principio de subsidiariedad del Estado es muy importante. El Estado debe hacer lo que puede hacer mejor que otros. Si el Estado no explota el Lote 192, un privado seguramente lo va a hacer y bien. Pero si el Estado no se hace responsable de llevar agua, saneamiento, luz, telecomunicaciones, caminos, buenas escuelas y postas m\u00e9dicas a los m\u00e1s pobres del Per\u00fa, \u00bfQui\u00e9n lo va a hacer?<\/p>\n
___________________________
\n[1] Seg\u00fan estimaciones de Escobal y Torero, de Grade.<\/p>\n
Autor:\u00a0<\/strong>Jos\u00e9 Carlos Saavedra e Iv\u00e1n Portocarrero. Economistas de APOYO Consultor\u00eda \n <\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En las \u00faltimas semanas se ha intensificado el debate acerca de la conveniencia de que Petroper\u00fa expanda el \u00e1mbito de sus actividades, desde la refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo hasta la explotaci\u00f3n y exploraci\u00f3n del mismo. Quienes est\u00e1n a favor presentan b\u00e1sicamente dos argumentos: primero, que la mayor participaci\u00f3n se justifica porque el sector de petrolero es […]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-2957","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-articulos-de-nuestros-especialistas"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2957","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2957"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2957\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2960,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2957\/revisions\/2960"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2957"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2957"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/apoyo.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2957"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nFuente:<\/strong>\u00a0Revista Poder 360<\/p>\n